conago-chihuahuaEl federalismo es una sistema político en el cual las funciones del gobierno están repartidas entre un poder central y un grupo de estados asociados, que busca que una entidad esté formada por distintos organismos (Estados, asociaciones, agrupaciones, sindicatos) que se asocian delegando poderes propios al organismo superior, a quien pertenece la soberanía (estado federal o federación) y que conserva autonomía, ya que algunas competencias les pertenecen exclusivamente. El federalismo presenta cuatro características:

ü Constitución escrita. Una necesidad de las democracias que forman federaciones para regular los principios por los que se regirá el gobierno, pues si estas tuvieran que actuar sin un cuerpo de leyes específico produciría enfrentamientos.

ü División territorial. El federalismo está constituido por la división de poderes sobre la base geográfica de cada territorio.

ü Descentralización. En un sistema federal existe tanto un gobierno central como unidades de gobierno inferiores al central, tomando decisiones cada uno respecto a la provisión de ciertos servicios públicos en sus respectivas jurisdicciones geográficas.

ü Suprema Corte de Justicia. Para contrarrestar la rigidez de la constitución escrita, se requiere la acción judicial para que interprete dicha constitución y se puedan efectuar cambios necesarios.

Con el propósito de coordinar los esfuerzos de los gobiernos estatales, hace once años fue creada la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) y algunos mandatarios estatales consideran que la Conago ha perdido fuerza, espacios y corre el riesgo de ser un contrapeso real del Ejecutivo Federal.

Sin embargo una de las ventajas del Sistema Federal hoy en día es que el Presidente Enrique Peña Nieto tiene a su favor como antecedente político el haberse desempeñado en el cargo de Gobernador del Estado de México y, esa visión le permitirá fortalecer la relación del Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales.

Al respecto el exmandatario de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán, experto en la materia defiende los logros de la Conago: Se consolidó como un organismo eficaz de unidad nacional de los gobiernos locales frente al régimen federal, con resultados, y debe conservarse, remarcando que no se trata de un foro de partidos ,es la Conago un espacio de interacción federal de alta representatividad. Así, con la Conago es más fácil organizar las estrategias de seguridad, agricultura, ganadería, educación, en todas las regiones del país y de manera plural, enfatizó el ex gobernador veracruzano.

Herrera Beltrán confía en que con mesura y reconocimiento a la Conago, ésta no perderá ni fuerza ni presencia en los espacios de diálogo nacional de hoy, y subraya que su actual presidente, el gobernador de Chihuahua, César Duarte Jáquez, estuvo presente en actos de gran trascendencia en el actual gobierno, como fue en la Cruzada Nacional contra el Hambre, en Chiapas.

No obstante, admite que no puede desaprovecharse la gran estructura nacional que se logró en la Conago, como son sus 34 comisiones de trabajo y discusión por sectores, que van desde agua, turismo, migración, seguridad pública, seguridad social, energía, hacienda, justicia y educación, entre muchas otras. Es un espacio de interacción dinámica, profesional, con la gran discreción que requieren los temas y los cargos de alta representatividad, y muy útil para la República, resaltó Herrera.

Otro dato, aclara Herrera Beltrán, el presidente Enrique Peña Nieto fue presidente de la Conago, entonces sabe de su importancia y se mantendrá. Es un contrapeso frente a la Federación en las discusiones sobre las necesidades de los estados, pero es sobre todo un espacio para lograr la coadyuvancia entre los gobiernos y que da resultados. Plantea que esto también queda claro para el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, que como gobernador de Hidalgo fue miembro de la Conago, lo que debe consolidarla y así será, y sostiene que no ha escuchado esa visión de debilitar a la Conago.

Alejandro Códova Gutierrez

Analista

Codovagutierrezalejandro@gmail.com