ximena puente ifaiLuego de detectar que el ISSSTE retiró de su página de Internet los padrones de pensionados, jubilados y derechohabientes que le hicieran acreedor al Premio a la Innovación en Transparencia para la Mejora de la Gestión Institucional, el comisionado Joel Salas Suárez propuso retirarle el galardón.

En la sesión pública de este miércoles, dijo que ante esta situación lamentable, hay que hablar con la Secretaría de la Función Pública y con el Banco Mundial para quitarle el premio al instituto y emitir una comunicación del IFAI, porque la información que le hizo ganar el premio ya no existe.

El comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) alertó que como ha ocurrido en este caso, se ha denunciado que en distintos foros empieza a haber regresiones en el sentido de bases de datos que se encontraban abiertas y que ya no están.

Por lo anterior, propuso considerar un mecanismo de sanción para que se dé cabal cumplimiento a los 23 compromisos asumidos por el Ejecutivo federal en materia de gobierno abierto, “porque aquí tenemos una muestra clara de que una base que debería estar abierta se encuentra cerrada”.

Tras analizar el caso, el pleno del IFAI instruyó al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) a habilitar nuevamente en su página electrónica el “Padrón de Pensionados y Jubilados” y el “Padrón de Derechohabientes”.

En respuesta a la solicitud de acceso que presentó un particular, el ISSSTE señaló que los padrones en cuestión contenían información confidencial, en términos del Artículo 18, fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Inconforme por la negativa de acceso, el particular interpuso un recurso de revisión ante el IFAI, argumentando que dichos padrones fueron publicados en 2013 por el propio sujeto obligado, a través de una página electrónica en Internet.

Adicional a que el ISSSTE, por su publicación, resultó ganador del primer lugar en la categoría federal del Premio a la Innovación en Transparencia para la Mejora de la Gestión Institucional, otorgado en el marco de la 10ª Semana Nacional de Transparencia en 2013.

Durante la substanciación del caso, el ISSSTE reiteró la clasificación como confidencial, sin ahondar en los contenidos de los padrones, ni en las razones por las que ya no estaban disponibles.

Al analizar el asunto, turnado a la comisionada presidenta Ximena Puente de la Mora, se revisó un documento que el ISSSTE entregó al instituto para presentar su proyecto, a fin de participar por el premio referido, al que se hizo acreedor, se verificó que los padrones estuvieron accesibles para consulta en una página de Internet en 2012 y 2013.

Dicha información se encontraba un apartado denominado “Transparencia”, que hoy en día no se encuentra disponible en el portal electrónico.

En el estudio del caso se dijo que, previo a la publicación de los datos que conforman los padrones, en septiembre de 2012 el sujeto obligado solicitó al IFAI emitir una opinión para determinar si esas bases de datos cumplían con el carácter público y obedecían a la protección de datos personales.

Al respecto, el IFAI se pronunció en sentido positivo en cuanto a que la información contenida en las mismas podía hacerse pública.

En la resolución se argumentó que si bien los sujetos obligados tienen el deber de proteger los datos personales, de acuerdo con la ley, la misma prevé que cuando se trate del ejercicio de recursos públicos, las entidades y dependencias deben difundir la información referente a los montos y a las personas a quienes entreguen, por cualquier motivo, esos recursos.

Por lo que, dado que los montos otorgados a los pensionados y derechohabientes del ISSSTE implican erogación de recursos públicos, los nombres de ellos, las cantidades y los porcentajes que les son pagados, así como los demás datos que conforman dichos padrones deben ser públicos.

Puente de la Mora enfatizó la importancia de que esas dos bases de datos vuelvan a estar a disposición de las personas en el sitio de Internet que se había destinado para ello, porque se trata de información que contribuye a la rendición de cuentas.

También impulsa y fortalece una política de transparencia proactiva y de gobierno abierto, que resulta acorde al Plan de Acción 2013-2015 presentado por México en la Alianza para el Gobierno Abierto.

Por lo anterior, a propuesta de la comisionada, el pleno del IFAI modificó la respuesta e instruyó al ISSSTE a habilitar ambos padrones en la página correspondiente, tal como se encontraban publicados, informando al recurrente la ruta exacta para tener acceso a la información.

Asimismo, por el comportamiento contrario a una política de transparencia proactiva y de gobierno abierto, el pleno dispuso dar vista al Órgano Interno de Control del sujeto obligado para que realice las investigaciones correspondientes.