La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) emitió la Recomendación
3/2020, tras acreditar violaciones a los derechos humanos a un medio ambiente sano y
al saneamiento del agua, por la contaminación del río Suchiapa y sus afluentes,
proveniente de las descargas de aguas residuales sin tratamiento y la inadecuada gestión
de los residuos sólidos en los municipios de Villaflores, Ocozocoautla de Espinoza,
Suchiapa, Chiapa de Corzo y Tuxtla Gutiérrez, en el estado de Chiapas.

Este Organismo Nacional confirmó que las autoridades municipales han incumplido los
criterios de disponibilidad y accesibilidad, a los servicios públicos básicos de drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales, así como de limpia,
recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos urbanos.
Aunado a la insuficiencia de medidas de vigilancia y la consecuente imposición de
medidas sancionatorias, ha conllevado a la contaminación del río Suchiapa, poniendo en
riesgo la salud del ecosistema, la biodiversidad y de la población.

Más allá de implicar únicamente infracciones al marco normativo, estas faltas suponen
incumplimiento a la obligación de las autoridades competentes, de asegurar el equilibrio
ecológico y, por ende, una calidad de vida satisfactoria para la salud de los ecosistemas
y la población.

Dicha Recomendación se dirigió a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), así
como al Gobernador del Estado de Chiapas y a los Presidentes Municipales de los
Ayuntamientos por donde fluye el río Suchiapa.

Lo antes mencionado pone de manifiesto la necesidad de implementación de medidas
de urgente aplicación, en materia de prevención de contaminación y conservación de los
recursos hídricos, como la instalación de sistemas de saneamiento de aguas residuales,
apropiados y acordes a las características y condiciones particulares del sitio y del
contexto socioeconómico, priorizando el uso de tecnologías flexibles y de bajo costo, y
que se garantice la provisión de los recursos necesarios no sólo para la construcción e
instalación de los mismos, sino también para la asignación del recurso suficiente para el
debido funcionamiento y mantenimiento.

Derivado de lo anterior, este Organismo Nacional estimó indispensable emitir 49 puntos
recomendatorios, bajo el enfoque del principio de precaución; 8 de ellos a la SEMARNAT,
10 a la CONAGUA, 15 al Gobierno del Estado de Chiapas y 16 puntos a cada uno de los
municipios involucrados, que en resumen sugieren lo siguiente:

A todas las autoridades, se les recomendó participar en la firma de un convenio y/o
acuerdo de coordinación interinstitucional, con participación de representantes de centros
de investigación con experiencia en el tema y de organizaciones de la sociedad civil, que
así lo deseen; con el objeto de elaborar e implementar un Programa Integral de
Restauración Ecológica o de Saneamiento del río Suchiapa.

A la SEMARNAT y a la CONAGUA se les recomienda incluir, en su próximo Programa
Anual de Trabajo, líneas de acción específicas para el fortalecimiento de los organismos
operadores del agua y saneamiento, y de gestión de los residuos sólidos urbanos; y a
suscribir los convenios necesarios con el Gobierno del Estado de Chiapas y/o
directamente con los municipios involucrados, a efecto de concertar acciones e
inversiones para la gestión de obras y la operación de infraestructura municipal para la
debida prestación de los referidos servicios públicos.

Se recomienda a la CONAGUA y a la SEMARNAT, esta última por conducto de la
PROFEPA, a que, en el ámbito de sus competencias, lleven a cabo recorridos en la región
para verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental, e iniciar, en su caso, los
procedimientos administrativos sancionadores respectivos.

A la CONAGUA se le recomienda, realizar un análisis exhaustivo y actualizado de la
calidad del agua del río Suchiapa y sus afluentes, así como un inventario de los puntos
de descarga de aguas residuales al mismo; y garantizar el acceso a la información.

Se insta al Gobernador del Estado a gestionar la expensa suficiente para otorgar recursos
públicos a los municipios referidos, para la sostenible y eficaz prestación de los servicios
públicos. Así mismo, se le sugiere realizar un diagnóstico toxicológico de los riesgos y
daños a la salud de la población, por la contaminación del río Suchiapa.

Se le recomienda también que, en colaboración de los Ayuntamientos involucrados, lleve
a cabo un inventario de granjas porcícolas en la región y la planeación de las medidas de
capacitación, infraestructura y equipamiento necesarias, para el diseño de políticas y
programas enfocados en buenas prácticas pecuarias. Así como, realizar un inventario de
sitios de disposición final de residuos, tanto controlados y autorizados como no
controlados, y de ser necesario se dicte el cierre inmediato y clausura de los mismos. Y
que elaboren y actualicen sus respectivos Programas locales para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial.

A los Presidentes Municipales se les recomienda realizar los trámites para obtener o
regularizar sus permisos de descarga; que elaboren un proyecto ejecutivo y presupuesto
necesario para la puesta en marcha de sistemas de saneamiento de aguas residuales y
de gestión de residuos, que garanticen su sostenibilidad. Y de ser necesario gestionen
ante la SEMARNAT, la CONAGUA o el Gobierno estatal, los convenios necesarios y la
inscripción a los diversos programas de financiamiento disponibles en las materias.

Finalmente, a todas las autoridades se les recomienda colaborar con la CNDH en la
presentación de la respectiva queja administrativa que se presente ante la instancia
correspondiente por las irregularidades descritas, así como capacitar a los servidores
públicos sobre derechos humanos y la debida diligencia administrativa, entre otros.
La presente Recomendación, que ya fue debidamente notificada a sus destinatarios,
puede ser consultada en la página http://www.cndh.org.mx